1月9日下午，深圳市住建局發(fā)布關(guān)于公開征求《深圳市住房和建設(shè)局關(guān)于既有商業(yè)和辦公用房改建為租賃住房有關(guān)事項的通知》（征求意見稿），（以下簡稱《通知》）。
《通知》對改建提出了三點(diǎn)原則，一是政府引導(dǎo)，市場主導(dǎo)。加大對“商改租”的支持力度，以區(qū)住建部門為主體，建立聯(lián)合審核認(rèn)定通道，引導(dǎo)企業(yè)按要求規(guī)范實施改建；優(yōu)化資源要素配置，調(diào)動市場主體積極性，鼓勵、支持專業(yè)化租賃運(yùn)營機(jī)構(gòu)實施改建。
二是，性質(zhì)不變，整體確權(quán)。申請改建的既有商業(yè)和辦公用房項目（以下簡稱改建項目）不改變原土地用途、土地使用年限和容積率。改建項目整體確權(quán)、整體轉(zhuǎn)讓，不得分拆確權(quán)、分拆轉(zhuǎn)讓、分拆抵押、分割出售。
第三點(diǎn)原則是，節(jié)能環(huán)保，綠色改建。堅持綠色改造原則，嚴(yán)格執(zhí)行綠色建筑相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，運(yùn)用綠色建材和綠色技術(shù)實施改建，推行“商改租”綠色建筑評價，促進(jìn)建筑領(lǐng)域節(jié)能減排和綠色創(chuàng)新發(fā)展。對于改建條件，《通知》對可實施“商改租”的既有商業(yè)辦公用房限定了條件。具體而言，該類用房需同時滿足以下條件才能進(jìn)行改建：1.已辦理不動產(chǎn)首次登記且不動產(chǎn)權(quán)證載用途為辦公、商業(yè)。2. 不存在查封登記等限制轉(zhuǎn)移登記的情形；如果存在抵押登記等他項權(quán)益的，必須同時取得所有他項權(quán)益人同意。3.以宗地或棟為單位；不能以宗地或棟為單位的，改建的部分應(yīng)當(dāng)是相對獨(dú)立的空間且改建后的租賃住房原則上不少于50套（間）。改建后不提供學(xué)位，5年內(nèi)不得改變用途
為規(guī)范該類租賃住房的改建活動、確保該類租賃住房的基本居住條件，《通知》對商業(yè)辦公用房的改建提出了七個方面的要求。
其中對于用途限制中明確，改建項目改建后應(yīng)作為租賃住房用途，但不提供學(xué)位。自聯(lián)合會審?fù)ㄟ^之日起5年內(nèi)，改建項目的租賃住房用途不得改變。
深圳市住建委指出，為鼓勵將符合條件的既有商業(yè)辦公用房改建為租賃住房，《通知》對“商改租”項目規(guī)定了可申請中央獎補(bǔ)資金、實行民用水電費(fèi)價格等鼓勵政策。因此，《通知》要求改建后只能用作租賃住房，且改建項目自聯(lián)合會審?fù)ㄟ^之日起5年內(nèi)不能改變租賃住房用途。但鑒于原建筑周邊的公共配套未從“住房”角度進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計，且改建項目只是對既有建筑內(nèi)部結(jié)構(gòu)的微改造，不涉及周邊的公共配套（尤其是教育配套），因此，《通知》明確該類租賃住房不提供學(xué)位。
“商改租”與中央財政獎補(bǔ)掛鉤。
為引導(dǎo)更多主體參與改建，《通知》中還設(shè)計了項目激勵措施。深圳住建委表示，在項目激勵方面主要是將“商改租”與中央財政獎補(bǔ)掛鉤，明確按照《通知》進(jìn)行改建并使用，改建項目可按規(guī)定申請中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金，其用水、用電、用氣價格均按照居民標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。改建后的租賃住房如納入保障性住房體系的，可按規(guī)定享受相關(guān)政策優(yōu)惠。
同時，要求各區(qū)建立年度檢查制度，加強(qiáng)對違規(guī)轉(zhuǎn)讓或者以“以租代售”等形式變相轉(zhuǎn)讓、將改建后租賃住房用于非租賃住房用途等違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)管。改建項目房源應(yīng)通過市住房租賃交易服務(wù)平臺發(fā)布。市住房建設(shè)部門應(yīng)將改建項目納入市住房租賃交易服務(wù)平臺，對改建項目的申請、改建、驗收、租賃、運(yùn)營管理等環(huán)節(jié)實行全流程動態(tài)監(jiān)管。
《通知》對改建提出了三點(diǎn)原則，一是政府引導(dǎo)，市場主導(dǎo)。加大對“商改租”的支持力度，以區(qū)住建部門為主體，建立聯(lián)合審核認(rèn)定通道，引導(dǎo)企業(yè)按要求規(guī)范實施改建；優(yōu)化資源要素配置，調(diào)動市場主體積極性，鼓勵、支持專業(yè)化租賃運(yùn)營機(jī)構(gòu)實施改建。
二是，性質(zhì)不變，整體確權(quán)。申請改建的既有商業(yè)和辦公用房項目（以下簡稱改建項目）不改變原土地用途、土地使用年限和容積率。改建項目整體確權(quán)、整體轉(zhuǎn)讓，不得分拆確權(quán)、分拆轉(zhuǎn)讓、分拆抵押、分割出售。
第三點(diǎn)原則是，節(jié)能環(huán)保，綠色改建。堅持綠色改造原則，嚴(yán)格執(zhí)行綠色建筑相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，運(yùn)用綠色建材和綠色技術(shù)實施改建，推行“商改租”綠色建筑評價，促進(jìn)建筑領(lǐng)域節(jié)能減排和綠色創(chuàng)新發(fā)展。
同時，以宗地或棟為單位；不能以宗地或棟為單位的，改建的部分應(yīng)當(dāng)是相對獨(dú)立的空間且改建后的租賃住房原則上不少于50套(間)。
對于改建條件，《通知》對可實施“商改租”的既有商業(yè)辦公用房限定了條件。具體而言，該類用房需同時滿足以下條件才能進(jìn)行改建：1.已辦理不動產(chǎn)首次登記且不動產(chǎn)權(quán)證載用途為辦公、商業(yè)。2. 不存在查封登記等限制轉(zhuǎn)移登記的情形；如果存在抵押登記等他項權(quán)益的，必須同時取得所有他項權(quán)益人同意。3.以宗地或棟為單位；不能以宗地或棟為單位的，改建的部分應(yīng)當(dāng)是相對獨(dú)立的空間且改建后的租賃住房原則上不少于50套（間）。
改建后不提供學(xué)位，5年內(nèi)不得改變用途。
為規(guī)范該類租賃住房的改建活動、確保該類租賃住房的基本居住條件，《通知》對商業(yè)辦公用房的改建提出了七個方面的要求。
其中對于用途限制中明確，改建項目改建后應(yīng)作為租賃住房用途，但不提供學(xué)位。自聯(lián)合會審?fù)ㄟ^之日起5年內(nèi)，改建項目的租賃住房用途不得改變。
深圳市住建委指出，為鼓勵將符合條件的既有商業(yè)辦公用房改建為租賃住房，《通知》對“商改租”項目規(guī)定了可申請中央獎補(bǔ)資金、實行民用水電費(fèi)價格等鼓勵政策。因此，《通知》要求改建后只能用作租賃住房，且改建項目自聯(lián)合會審?fù)ㄟ^之日起5年內(nèi)不能改變租賃住房用途。但鑒于原建筑周邊的公共配套未從“住房”角度進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計，且改建項目只是對既有建筑內(nèi)部結(jié)構(gòu)的微改造，不涉及周邊的公共配套（尤其是教育配套），因此，《通知》明確該類租賃住房不提供學(xué)位。
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